而这时候，圣天子授了亲信部下“钦命安南招讨使”的官阶，显然大有深意。
不过这文总院，看起来也没什么前去安南的兴趣，领赤虎军屯军万承州，就在万承蛮部中开始推行新政。
当然，按本朝律法格令，这昔日前唐羁縻州万承州的万承蛮，现今被称为万承土民。
或许，圣天子本来还没想在岭南西道诸蛮地推行新政，众多土蛮作乱，反而使得圣天子对推行新政不再犹豫，若有反抗，正好趁机铁血镇压。
如万承土部，其头人就是作乱的首领之一，现今全族被诛，山林田地全部归公，但又均分给万承部土民耕作渔猎，田租赋税，比以前负担要轻许多。
文总院领赤虎军在此，显然就是为了推动新政时威慑四边。
新政下，对贫困土民是极为利好的，大皇帝平邕州后的安民书，说得清清楚楚。
潘崇彻现今也终于知道，为什么小小邕州之乱，圣天子也会御驾亲征。
其实在神威军、赤虎军开赴峦州后，自己感觉，平定邕州之乱也不是什么难事。莫说圣天子麾下，名将如云，便是由自己领神威军、赤虎军及岭南军，平定邕州也当不在话下。
当然，绝对不会如圣天子这般，一日之间，轻松拔城。
圣天子来邕州，应该就是为了播威之余，又施于恩德。
有史以来，中原皇帝，还没有一位，曾经来过岭南西道，这蛮瘴贫瘠之地，中原帝王，哪里会看在眼里？
圣天子来岭南西道，既是为了平乱，也是为了安民。
如圣天子安民书里所说，诸州土民，皆为齐人，皆为朕之子民；又说，齐律田政，齐地一视同仁，为朕之子民轻徭役减赋税。
大皇帝亲自来了岭南，宣布推行新政，这简直是最好的宣传了，新政内容，一传十十传百，便是那些土人头领想哄骗歪曲新政，也就很不容易了。
现今更有如狼似虎的齐军驻扎当地，显然就是准备，哪一方土人头领作乱，便即时平定。
更莫说，皇恩浩荡，圣天子这岭南一行，推行仁政，也不知道，撺取了多少民心。
今日文总院来见自己，果然也是为新政而来。
虽然这文总院官居仅仅四品，潘崇彻也不敢怠慢，更主动说了说岭南大营整编一事，万名士卒，重新征召完毕，经刚刚邕州一役，士气提振，想来不会再如以前不堪一击，但若想练成百战之兵，尚需时日。
陆宁听得颔首。
土民之乱，干脆使得自己一不做二不休，就釜底抽薪，彻底在这岭南西道推行新政，打奴隶主分田地，就往绝里做了，管他会不会再次大乱。
心里，其实也有些没底，好在，失败的话，是“文总院”顶缸，圣意都是好的，没做好事情的，是下面的人。
要说，虽然自己手下能人不少，但这等事，不是自己这个穿越者亲自做，还真不放心。
毕竟自己见过后来千年历史进程，各种革新，各种改朝换代，各种意识形态的较量，各种社会阶级的剖析。
现今聪明人很多，但是，便是后世普通认真上学的大学生，对社会结构的认识，也绝对比现在的聪明人，要深刻的多。
当然，就算见多识广，想做事情，如果不切合现在的实际，那也是嘴炮，更重要的，就是自己现今，拥有强大的武力支撑，没有这一点，自己在这里强力推行的新政，分分秒就酿成比邕州之乱更恶劣十倍的大乱。